Talpa Network pro forma in beroep over aantal FM-radiostations

Talpa Network is pro forma in beroep gegaan bij het College van Beroep voor het Bedrijfsleven (CBb) tegen een vonnis van 1 juli 2025 over het maximaal aantal landelijke FM-radiostations dat een bedrijf mag bezitten. De rechtszaak gaat over het maximaal aantal landelijke FM-vergunningen dat een bedrijf mag bezitten sinds de radiofrequentieveiling van 2023.

Drie en niet vier

De toenmalige regering bepaalde dat een partij bij de veiling van landelijke radiofrequenties maximaal drie vergunningen mocht hebben, en niet langer vier.Talpa Network was de enige radiopartij die vier landelijke FM-radiostations in bezit had en verkocht Radio Veronica daartoe aan Mediahuis. Ondertussen is Talpa Network op regionaal niveau wel weer met een vierde radiostation op FM actief geworden in Noord-Brabant: Radio Noordzee. Dit radiostation is sinds 1 april 2025  ook landelijk via DAB+ en online te ontvangen.

Financiële schadevergoeding

Het ging Talpa Network vooral om een financiële schadevergoeding, niet om een nieuwe frequentieverdeling. In een tussenvonnis oordeelde de rechtbank dat de minister van Economische Zaken een ander besluit met een betere onderbouwing moest nemen.  Dat heeft de toenmalig minister gedaan met een hernieuwd advies van de Autoriteit Consument & Markt.

Talpa Network voerde in de rechtszaak aan dat ook dit advies in haar optiek onzorgvuldig tot stand was gekomen , omdat de afbakening van de markt volgens hen onvoldoende rekening houdt met de bredere audiomarkt. Ook stelde Talpa Network dat er geen mededingingsprobleem zou zijn.

Vonnis

De rechtbank stelde dat de ACM voldoende heeft onderbouwd waarom digitale audioreclame geen onderdeel vormt van de radioreclamemarkt. De toename in digitale bestedingen leidt volgens de rechter niet tot een significant ander marktaandeel en biedt dus geen aanleiding om de marktafbakening aan te passen.

Ook is volgens de rechtbank terecht beargumenteerd dat de beperking tot drie FM-vergunningen gerechtvaardigd is, juist omdat er inmiddels minder geclausuleerde kavels beschikbaar zijn. Daarbij moest rekening worden gehouden met een worstcasescenario. Ook mocht Talpa Network volgens de rechtbank er niet op vertrouwen dat de eerdere limiet van vier landelijke radiostations zou blijven gelden.

Hoger beroep?

Talpa Network stelt pro forma hoger beroep te hebben aangetekend. Een pro forma hoger beroep bestaat echter niet. Wat wel bestaat, is dat men hoger beroep heeft ingediend en de nadere argumentatie later indient of het hoger beroep intrekt. Talpa Network zegt desgevraagd zich nog te beraden op te nemen stappen.

Dit artikel is gepubliceerd door: David de Jong